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第517期:农民在签订土地承包合同时,一定要了解清楚这些问题!

2019-08-31 08:59:18
阅读:10723
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张文飞于2005年开始至今执业13年,共产党员,先后在恒易律师事务所、贵州谦明律师事务所(合伙人)、贵州钝初律师事务所(任执行主任)执业...
农民在签订土地承包合同时,一定要了解清楚这些问题!
本期对话:

   土地承包是指采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式,通过签订农村土地承包经营合同的方式取得农村集体土地的经营权和使用权,对农村集体经济组织的农用地从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产获取利益并按照承包合同的约定履行义务的承包经营方式。土地承包后土地的所有权性质不变,承包地不得买卖。土地承包经营权属于物权,是对土地本身基本使用价值的出让。而土地承包合同是发包方与承包方之间达成的,关于土地权利义务关系的协议。

  二、农村土地承包合同纠纷常见的问题:

  一、我国《农村土地法》第20条根据我国农村土地家庭承包的实际情况对不同用途的土地的承包期及其上限做出规定:"耕地的承包期为30年。草地的承包期为30年至50年。林地的承包期为30年至70年。特殊林木的林地承包期,经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

  二、农村土地承包合同纠纷常见的问题:

  1、法律和政策的变化引起的纠纷,村民要求及时收回责任田并按照家庭联产方式重新分配,而原来的承包合同没有到期,从而引发纠纷。

  2、管理混乱引起的纠纷。农村干部素质相对较低,对土地承包不依法进行管理;很多土地荒废多年,没有积极的纳入正规管理;土地开发过程中没有认真核实所有权;层层转包渔利现象大量发生引发纠纷。

  3、村干部权利滥用引发的纠纷。主要类型有:(1)违法收回农户承包地; (2)违法调整农户承包地; (3)不落实二轮承包政策; (4)利用职权变更、解除土地承包合同;(5)强迫承包方流转土地承包经营权; (6)侵占承包方的土地收益; (7)侵害妇女依法享有的土地承包经营权; (8)征收征用土地的补偿款问题的纠纷等。

  4、基层政府利用职权强行干预引发的纠纷,造成违法承包引发纠纷。主要包括以下类型:(1)村集体不经农户同意,将农户承包的土地擅自发包;(2)基层政府不经村集体授权,以自己的名义强行发包属于村集体的土地。

  5、经济利益驱动。主要分为两种类型:(1)土地发包初期没有提出异议或进行荒地开发时没有提出异议,后来土地承包者获得了较大利益,其他集体组织成员因此心理不平衡产生纠纷。(2)强行终止合法有效的土地承包合同。

  三、为防止土地纠纷的发生,签订土地承包合同的时候应注意下列事项:

  1、在土地承包纠纷未彻底处理前,存在土地承包纠纷的村民小组的所有农户都不能签订合同,以免堵死土地承包纠纷调处的空间。

  2、签订合同必须阳光操作,严禁闭门造车。凡是农户耕地台帐登记没有入户核实并经农户签字确认的村组,签订合同要一律登门入户。

  3、农户签字必须真实可靠,严禁随意代签。在签订合同过程中,要充分宣传依法完善农村土地二轮延包政策,尊重农民群众的知情权和参与权,使农户签字代表农户的真实意愿。

  4、合同填写必须整洁规范,严禁自作主张。下列内容必须统一规范:

  1)合同封面上的“合同编号”和“鉴证编号”为同一编号;

  2)“承包方代表姓名”要与身份证一致;

  3)“承包土地人口”为农户现有人口;

  4)“土地承包经营权共有人”与“承包方代表关系”要明确;

  5)“承包期限”起始日期为签订合同的现时日期;

  6)“承包方签章”如无私章的,应由承包方签名并按手印确认;

  7)“承包土地地块情况”长、宽可以不填,面积一定要填,地块“田界”必须准确具体,台账登记不准确具体的应予纠正;

  8)“地块地类”只分水田、旱地两类;

  9)“承包地附着物情况”要实事求是,不能漏填错填;

  10)“鉴证机关签章”必须在对签订合同进行认真审查后进行,不符合质量要求的不能签章。  

        附:土地承包相关法律规定摘录

  1、《中华人民共和国土地管理法(2004年修订)》

  第十五条 国有土地可以由单位或者个人承包经营,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地,可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同,约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人,有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。

  2、《物权法

  第十一章 土地承包经营权

  第一百二十四条 农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地,依法实行土地承包经营制度。

  第一百二十五条 土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利,有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。

  第一百二十六条 耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

  前款规定的承包期届满,由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包。

声明:文章来源张文飞律师,仅代表律师个人观点,未经作者许可,不得转载。
张文飞于2005年开始至今执业13年,共产党员,先后在恒易律师事务所、贵州谦明律师事务所(合伙人)、贵州钝初律师事务所(任执行主任)执业,目前为贵州瀛黔律师事务所高级合伙人之一。长期以来担任贵阳市档案局...
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