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第573期:土地房屋征收与行政诉讼

2019-10-11 11:24:35
阅读:10743
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罗立志律师,湘潭大学法律专业毕业,现任上海天尚(长沙)律师事务所主任,高级合伙人;湖南律师协会知识产权专业委员会委员,中国民主促进...
土地房屋征收与行政诉讼
本期对话:

  在房屋补偿过程中,如果被征收人与征收人无法达成补偿协议,被征收人应及时针对征收作出的具体行政行为根据相关法律规定向有关机关申请行政复议或享有管辖权的人民法院提起行政诉讼来最大限度的维护自己的合法权益,在实践中,行政诉讼的效果并不尽然,那土地征收过程中到底可以提起多少个行政诉讼案件呢?律师对话第573期邀请到罗立志律师为我们分析解答,罗立志律师2000年考取律师资格,先后在上市公司、报社担任企业法律顾问;2006年开始专职于交通事故刑事辩护知识产权、土地征收房屋拆迁案件,办理案件数百起。特别是2012年开始代理浙江苏泊尔股份有限公司在湖南地区的商标侵权及不正当竞争案件,取得了显著成绩,受到社会的广泛关注。2014年代理的湘潭县天易示范区刘雨明拆迁案件得到了三湘都市报、红网等省内重要媒体的关注报道,并接受了诸多媒体的采访和点评。罗立志律师坚信正义、坚守道义,坚持公义为办案理念,应用自己十几年丰富的办案经验维护当事人的合法权益,实现了委托人权利的最大化。接下来让我们一起看一下罗律师结合自己所办的案例的分析解答。

  其实,土地征收过程中,行政诉讼的效果并不尽然,大部分都是输。只是行政诉讼的效应在于拖延征拆的进程,以时间换空间,换取更大的利益。征收如火如荼,政府工作人员贴身逼迁,此时,若当事人提起各种行政诉讼,以阻滞拆迁征收的进行,地方政府势必给予被拆迁人相当利益的补偿,这样大可以达成双赢。

  土地征收过程中到底可以提起多少个行政诉讼案件呢?有以下几类:

  一、信息公开类

  被征拆人可以针对土地征收审批文件、土地征收补偿文件、征收范围内各拆迁户补偿协议书(包括补偿金额)、拆迁事务所资质、行政执法人员执法资质等等内容申请信息公开。如果以上政府机关不公开怎么办呢?那就向上一级政府申请复议。如果上下级行政机关官官相护呢?(现实中确实很有可能),那我们就要依靠法律了,我们就大胆向法院起诉他,在有些法院,这类信息公开的案件,材料准备得好,一般是可以胜诉的。

  二、确认相关文件违法、申请撤销类

  我国《土地管理法》规定,土地征收一般需要省级政府审批,涉及到基本农田的则需要国务院审批。对以上的审批文件,被征拆人申请信息公开后,则可以对文件申请复议,复议后可以提起诉讼。对于省级政府的批文,则不可以直接提出诉讼,需要迂回作战,采取其他诉讼战术。

  三、对土地征收补偿文件不服的诉讼

  土地征收的地方政府,一般会出台一些补偿文件,对于其中的明显不合法的部分,在前期要大胆的提出听证的要求,在后期则可以提起诉讼。

  以上三个方面的诉讼案件,再加上对地方政府的《腾地决定书》的诉讼,理论上来说,可以达到一二十个之多。这么多的案件,也许我们大部分都会败诉。但在这些案件的诉讼进程中,地方政府不能强制拆迁。这些官司打完少则两三年,多则四五年,没有一个地方政府能够承受这么大的时间成本。地方政府一般会主动和被拆迁户协调,给予被拆迁户多一些利益。被拆迁户赢得了这段时间,就等于赢得了相当的利益。

  或许很多遭遇到拆迁的朋友要问,怎么去起诉呢?那么我简单的和大家介绍一下具体的立案程序和起诉做需要的材料。

  对于一般老百姓来说,行政诉讼的最重要的程序就是立案,立案需要准备的材料有:原告的身份证复印件、起诉书、与案件有关的证据材料。现在法院实行立案登记制,只要有以上三个方面的材料,一般立案都没有问题,至于起诉书的写作,证据的准备,包括参与开庭审理,都比较复杂。建议大家还是买本书认真学习,当然也可以求助于律师,不过这个就需要付费了。

  老百姓自己的权益需要自己来保护,在保护自己利益的时候,法律是老百姓唯一的武器。本人不提倡那种用生命来捍卫财产的做法,毕竟钱财是可以赚回来的,可生命只有一次。用好法律的武器,懂得妥协的艺术,我们一定会有成功的人生。

  有人问我,征收拆迁的行政诉讼是否需要请律师代理,请律师能够帮他们打赢官司吗?对于这类问题,对于这些朋友,我只有说,请律师如看医生一样,没有哪个医生可以包治百病,同样也没有哪个律师可以包赢官司,可以保证你达到你想要的结果。但一个尽职的律师,肯定会对你有所帮助,双方全力合作,一定会有收获。

  行政诉讼对于征拆非常重要,被征拆人进行诉讼可以推进政府依法行政、依法征收。对于建设法治政府,造就良好的社会法治环境大有裨益。同时拆迁过程中要大力开展推宣传工作,依托网络等大众传媒等力量,依托一切可运用的阵地和手段,积极发声,维护自己的合法权益,须知,舆论是一切行为的先导。

  后记:本文虽只论述了农村的土地征收的行政诉讼问题,但对于城市的国有土地上的征收也有作用。除了征收拆迁外,行政诉讼与我们日常生活非常重要。办理开店手续、办理各种证件、企业申请补贴,养老、低保等等无一不与行政机关息息相关,只有懂得行政诉讼的法律技巧,督促行政机关依法行政,就不用点头哈腰看人脸色办事。

声明:文章来源罗立志律师,仅代表律师个人观点,未经作者许可,不得转载。
罗立志律师,湘潭大学法律专业毕业,现任上海天尚(长沙)律师事务所主任,高级合伙人;湖南律师协会知识产权专业委员会委员,中国民主促进委员会会员,青春法律服务中心负责人(公益机构),湖南红网常驻律师。 ...
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