第600期：违章建筑可以申请拆除赔偿款吗?

房屋拆迁在一般情况下都是要对被拆迁户进行补偿，那如果被拆迁的房屋是违章建筑也可以申请拆除赔偿吗?律师对话第660期邀请到辽宁韬论律师事务所讷建宏律师为大家解相关法律问题。接下来让我们一起看一下讷建宏律师的对话内容。

1、违章建筑可以申请拆除赔偿款吗?

讷建宏律师答：违章建筑被行政机关依法拆除的是不可以申请拆除赔偿款的。同时，建造人也不能依法得到拆迁补偿。

被拆迁人建造的建筑物被依法认定为违章建筑的，因违章建筑不属于被拆人的合法财产。因此，当行政机关依法拆除违章建筑的，被拆迁人将不能申请拆除赔偿款。同时，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款之规定：“市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。”因此，对于违章建筑被行政机关依法拆除的，违章建筑的建造人不能申请拆除赔偿款。同时，违章建筑的建造人也不能依法得到拆迁补偿。

2、如何认定违章建筑?有什么法律依据吗?

讷建宏律师答：我国目前现行法律法规中并没有对违章建筑进行明确的定义，一般是指未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的相关内容建设的建筑物。

一是违反《中华人民共和国土地管理法》的相关法律规定未取得建设用地使用权而建造的的建筑物。因未取得建设用地使用权，所以该建设工程也不能依法取得建设工程规划许可证，所以该建筑物应认定为违章建筑;

二是违反《中华人民共和国城乡规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》的相关规定未获得规划许可或者违反规划许可，擅自在自己享有建设用地使用权的土地上建造的建筑物。因此，违反以上相关法律法规的规定而建造的建筑物应当被认定为违章建筑。

3、违章建筑拆除赔偿标准我国法律是怎么规定的?

讷建宏律师答：违章建筑在行政机关依法拆除的前提下，由于该建筑是非法建筑，对建造人依法是不予赔偿以及补偿的。

如行政机关拆除违章建筑的程序违法如未履行催告程序、未保障其陈述申辩的权利等，并被法院依法认定拆除行为违法的前提下。违章建筑的建造人申请国家赔偿的，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”在通常情况下，行政机关违反法律规定强制拆除违法建筑物，原告请求国家赔偿，没有合法权益受损的事实，人民法院不予支持。因此，在司法实务中，拆除违法建筑，钢筋、水泥、砖瓦等建筑垃圾，不具有可回收利用的价值，通常不应予以行政赔偿。只有存在可回收利用的钢架结构等特殊材料，因行政机关未妥善保管造成无法回收利用的，方可予以行政赔偿。

4、违章建筑可以强拆吗?为什么?

讷建宏律师答：如果建筑物被依法认定为违章建筑的，是可以由具有执法权的行政机关强制拆除的。

依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”对于违章建筑，尚可以采取改正措施消除影响并缴纳相应金额的罚款后，对该建筑依法可以不用拆除。但是如果该违章建筑严重的影响了城市规划建设或者说存在很大的安全隐患，并且无法改正的，应当限期拆除。同时，根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条之规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”因此，具有相应执法权的行政机关依照法律规定的程序有权对违章建筑进行强制拆除。

5、擅自拆除违章建筑，能构成故意毁坏财物罪?为什么?违章建筑所有人可以主张哪些权利?

讷建宏律师答：他人擅自拆除违章建筑的，不构成故意毁坏财物罪。因为，故意毁坏财物罪所侵害的客体是财物的所有权，但违章建筑物因是违法建造的，不能享有完整的所有权。因此，他人擅自拆除违章建筑的，没有对故意毁坏财物罪所保护的法益即财物的所有权造成侵害，所以不构成故意毁坏财物罪。

虽然他人擅自拆除违章建筑的行为不构成故意毁坏财物罪，但是建造人对违章建筑物的占有事实状态依法应当受到法律的保护，这种占有就是建造人的法律上的利益，其他人不得随意侵害。法律对占有的保护，主要是为了维护社会财产秩序和生活秩序的稳定，制止各种非法侵夺他人的占有，包括不法占有的行为，以贯彻占有制度所体现的“任何人不得以私力改变占有的现状”的原则。根据《中华人民共和国物权法》第二百四十五条之规定：“占有的不动产或者动产被侵占的，占有人有权请求返还原物;对妨害占有的行为，占有人有权请求排除妨害或者消除危险;因侵占或者妨害造成损害的，占有人有权请求损害赔偿。”因此，根据该规定，违章或违法建筑占有人可以提起占有保护之诉，可以请求返还原物、排除妨害、消除危险或赔偿损失。

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