第738期：防控疫情期间企业与员工如何同舟共济力求双赢的法律意见

　　当前正处于新冠肺炎疫情防控的关键时期，受疫情的影响，很多企业现在仍处于停产停业当中，即使部分复工复产的企业也存在员工不足的情况。根据《集体合同规定》第四十条关于“因不可抗力等原因致使集体合同或专项集体合同无法履行或部分无法履行的，可以变更或解除集体合同或专项集体合同。”的规定，针对当前这个特殊时期，师对话第738期邀请到辽宁韬论律师事务所讷建宏律师为大家就防控疫情期间企业与员工如何同舟共济力求双赢进行法律分析。接下来让我们一起看一下讷建宏律师的分析解答吧!

　　讷建宏律建议企业与员工集体可以通过协商的方式，就企业的复工复产中涉及到的工作方式、工作时间、薪酬福利、休息休假等问题达成一致意见，在充分保障劳动者的合法权益的前提下，企业也能够正常的生产复工，达到企业与员工“双赢”的目的，以下讷建宏律仅就企业与员工集体协商中的一些法律事务提供意见。

　　一、集体协商的原则

　　根据《集体合同规定》第五条及《辽宁省集体协商和集体合同规定》第六条的规定，实施集体协商，必须遵循合法、平等、公平、诚信和互利合作的原则。因此，在防控疫情期间，企业与员工集体协商中的各个阶段都必须遵循这一原则。

　　二、集体协商的内容

　　《集体合同规定》第八条规定了集体协商的具体内容，结合我国目前疫情的严峻形势，笔者认为疫情期间企业与劳动者之间开展集体协商的内容主要包括如下几个方面：

　　1.企业有序的复工复产时，为防控疫情应当采取的措施(如安全防护工具及体检、消毒措施等);

　　2.因疫情影响，不同情况下企业与员工之间的劳动关系的处理(如企业与无法按时返岗员工的劳动关系、企业在经营困难停工停产期间与员工的劳动关系、企业灵活用工的劳动关系、疫情期间与劳动合同期限届满的员工的劳动关系等等);

　　3. 因疫情影响，企业复工复产后，针对薪酬福利、工作时间、工作方式、工作内容、工作环境、用餐规定、工资支付时间及方式、社保缴纳、年休假及其他各类假的使用、劳动安全与卫生、疫情期间上下班时间的规定、特殊员工权益保护等涉及员工切身利益问题的具体措施及操作办法;

　　4.其他双方认为需要协商的内容。

　　三、集体协商的主体

　　根据《集体合同规定》和《辽宁省集体协商和集体合同规定》，集体协商的双方主体包括企业一方和员工一方。双方的代表人数应当对等，每方至少3人，并各确定1名首席代表。

　　1、员工一方代表：员工一方的协商代表由本单位工会选派。未建立工会的，由本单位员工民主推荐，并经本单位半数以上员工签订书面的授权。员工一方的首席代表由本单位工会主席担任。工会主席可以书面委托其他协商代表代理首席代表。工会主席空缺的，首席代表由工会主要负责人担任。未建立工会的，员工一方的首席代表从协商代表中民主推举产生。(民主推举产生的过程以会议纪要、投票结果等表述并备案)

　　2、企业一方代表：由企业法定代表人指派，首席代表由单位法定代表人担任或由其书面委托的其他企业高管担任。

　　集体协商双方首席代表可以书面委托本单位以外的专业人员(如工会劳动关系指导员、执业律师、上级工会干部、企业组织代表等人员)作为本方协商代表。委托人数不得超过本方代表的三分之一。企业方代表与员工一方代表不得相互兼任。

　　四、集体协商的形式

　　鉴于目前疫情仍在蔓延，形势依旧严峻，为避免出现聚集性人群造成疫情感染和传播的风险，笔者建议企业和员工双方采取电话会议、视频会议、网络平台等远程互联网形式进行集体协商。

　　五、集体合同的期限

　　根据《集体合同规定》第三十八条规定，集体合同或专项集体合同期限一般为1至3年，期满或双方约定的终止条件出现，即行终止。虽然当前的疫情形势仍然很严重，但笔者相信这一情况只是暂时的，因此，在疫情之下双方协商的《集体合同》期限不宜过长。笔者认为，企业与劳动者双方应当根据政府实时发布的疫情防控期及相关政策，适时的调整和协商该《集体合同》的适用期限或者直接在集体合同中约定该合同仅适用于此次疫情防控期间。

　　六、集体合同的成立与生效

　　1、集体合同的成立

　　因受疫情影响，经企业和员工双方代表协商一致的集体合同草案或专项集体合同草案无法经过员工面对面开会讨论，所以应通过电子邮件、内部OA、微信群组等互联网传输方式将集体合同草案或专项集体合同草案提交员工代表或者全体员工讨论并听取建议。员工代表或者全体员工讨论集体合同草案或专项集体合同草案，应当有三分之二以上员工代表或者员工露面，且须经全体员工代表半数以上或者全体员工半数以上同意，集体合同草案或专项集体合同草案方获通过，通过的视频、微信、短信等证据由企业和员工双方保存。通过后由集体协商的企业和员工双方首席代表签字，集体合同成立。签字的方式可以采取面签或者单方签字后送另一方签字的形式进行。

　　2、集体合同的生效

　　集体合同成立后，由企业交由人力资源保障行政部门审核合法后生效。同时，人力资源保障行政部门应做好相应凭证保存或记录。

　　七、集体协商争议的协调处理

　　根据《集体合同规定》和《辽宁省集体协商和集体合同规定》之规定，集体协商过程中发生争议，双方当事人不能协商解决的，当事人一方或双方可以书面向企业所在地的人力资源保障行政部门提出协调处理申请;未提出申请的，人力资源保障行政部门认为必要时也可以进行协调处理。人力资源保障行政部门应当组织同级工会和企业组织等三方面的人员，共同协调处理集体协商争议。调解不成的，依法提交企业所在地的劳动人事争议仲裁委员会仲裁。

　　八、工会在集体协商中的作用

　　1、面对企业和企业代表者的介入和干预，工会应当严辞拒绝。以杜绝企业的干预和渗透，保障工会组织的代表权和独立性，不受企业的干涉而能够独立决策，同时保证协商过程的公平公正。

　　2、若企业尚未建立工会，各级总工会对于企业与员工开展集体协商、签订集体合同的工作应当给予充分的帮助和支持，可以帮助员工一方选派法律援助律师，并且依法对集体合同的订立与履行过程予以全程监督，也是为了保证协商过程的民主、公平、公正。

　　3、在企业尚未建立工会的情况下，各级工会应员工的要求，可以选派工作人员作为员工一方协商代表或者顾问参与集体协商，帮助员工一方与企业签订集体合同。在法律的框架内，充分保护劳动者的合法权益，同时维护企业的正常生产经营，促使双方共度难关，实现“双赢”。

声明：文章来源讷建宏律师，仅代表律师个人观点，未经作者许可，不得转载。