立法基础：公民合法私产不受侵犯
立法基础：公民合法私产不受侵犯
四川拟出台规定，政府应对突发事件时可征用私人财产。对此，公众充满疑虑。有关方面解释称，征用不等于白用，财产被征用或者征用后毁损、灭失、不能继续使用、无法归还的，应当给予合理补偿。然而，人们的担忧并未就此消除。因为，这种征用，早在城市房屋和农村土地领域运行了多年，目的是为了“公共利益”，结果是拆迁纠纷不断升级，成为一大社会问题。这一次，把目的换成“突发事件”，结果就会有天壤之别?
面对四川规定县级政府就可以行使征用私产的权力，公众担忧的根本在于，对于一些政府部门来说，“突发事件”会像“公共利益”一样只是一种旗号，行的则是侵损私人财产、与民争利之实。由于普通百姓和政府部门不对等，因而在征用行为发生之时和之后，几乎没有讨价还价的权利。因而，这样的规定会不会导致政府权力的又一次扩张、公民权利的又一次损害?
公众担忧的实质乃是对一些政府部门的不信任。在已经发生的许多事件中，一些地方政府的行为，特别是县一级政府，让公众不敢相信它们会使自己的利益不受损害。一些时候，即使答应得斩钉截铁，但到兑现时总会变卦或打折扣。一些政府部门信用的缺失，已使其一些正当的有益的公共行为难以顺利推行，这不能不令有关决策者深思。
国家补偿，是指国家对行政机关的合法行政行为给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损失所给予的补偿。段维义在《关于制定国家补偿法的议案》中说：国家补偿涉及群众的重大利益，与保护公民私有财产密不可分。“从某种意义上来说，国家补偿制度完善与否，直接决定对合法权益的保护程度。”
但是，保护公民私有财产的国家补偿制度现在还很不完善。现在中国没有《国家补偿法》，大量国家补偿无法可依。部分单行法虽有规定，但规定过于原则、抽象，缺乏可操作性，同市场规律脱节，权力运作的空间和执行的随意性过大，难以保护公民、法人和其他组织合法权益。
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